美防長馬蒂斯開啟首次印度行:既推銷武器,又兜售美國戰台中產後護理

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美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯(James Mattis)。 視覺中國 資料圖
據法新社報道,美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯(James Mattis)將於當地時間9與25日下午動身前往印度開展為期兩天的訪問,這不僅是馬蒂斯首次正式訪問印度,也是特朗普政府內閣成員首次訪問印度。
訪問印度期間,馬蒂斯除瞭將會見印度總理莫迪,還將與印度新任國防部長尼爾馬拉·西塔拉曼(Nirmala Sitharaman),以及印度國傢安全顧問阿吉特·多瓦爾(Ajit Doval)舉行會談。
印度媒體對馬蒂斯此次訪印頗為關註,印度新德裡電視臺(NDTV)24日報道,馬蒂斯此次訪印的首要議程是促成兩國間有關無人機的軍售協議。不過印度報業托拉斯則表示,盡管馬蒂斯此次訪問可能會就有關軍售問題進行討論,但可能不會宣佈具體的軍售合同。馬蒂斯此次訪問印度更為重要的目的是,謀求與印度建立新的制度性機制,提升美印之間的防務關系以及在地區問題上的合作。
此前,莫迪6月訪美期間曾和美國總統特朗普商討建立外交與國防層面的“2+2”美印雙邊對話機制,以取代美國前總統奧巴馬政府時期局限於兩國外長和商務部長層級的對話形式。
印度擬從美購買“海上衛士”無人機
新德裡電視臺24日報道稱,馬蒂斯此次訪問印度的首要目的是落實美印之間所謂的“重要防務夥伴關系”,而重中之重則是關於印度購買美國“海上衛士”(Sea Guardian)無人機的事宜。
2016年12月,就在美國前總統奧巴馬即將卸任之際,美國國會通過瞭一項名為“加強與印度防務和安全合作”的修正案,這使得印度成為美國“重大防務合作夥伴”,這一夥伴關系也在今年6月莫迪訪問華盛頓時得到兩國政府的再次確認。
新德裡電視臺表示,如果“海上衛士”無人機協議達成,這將是美國第一次向非北約國傢出售“海上衛士”無人機,也是在印度作為美國“重大防務合作夥伴”地位之下首次向印度出售極其敏感的美國武器系統。
對於印度政府購買“海上衛士”無人機的意圖,新德裡電視臺毫不隱晦地表示乃是針對中國。新德裡電視臺稱,“海上衛士”是全球最先進的海上偵察無人機,能在5萬英尺(約1.5萬米)高空連續飛行27小時。通過遠程操控,“海上衛士”能有效監控中國艦艇的活動。
事實上,早在2015年,中國外交部就表示,在全球化大背景下,印度洋地區的安全和穩定事關世界各國的共同利益。中方願意同包括印度在內的相關國傢開展海上合作與對話,共同為促進印度洋地區的和平、穩定與發展發揮建設性作用。
印度對美國武器的渴望遠不止海上無人機而已。據法新社報道,此次訪印過程中馬蒂斯還可能尋求說服印度購買洛克希德-馬丁公司生產的升級版F-16戰鬥機,這一交易可達150億美元。印度曾表示,印度需要至少100架單發動機戰鬥機以應對地區“威脅”。
據報道,洛克希德-馬丁公司的競爭對手是瑞典防務巨頭薩伯(Saab),今年6月,該公司的“鷹獅”(Gripen E)戰鬥機剛剛完成首飛。這兩傢公司都願意在印度建造飛機,以配合莫迪提出的所謂“印度制造”的倡議。此外,美國波音公司也表示,如果贏得訂單願意在印度建立工廠生產F-18“超級大黃蜂”戰鬥機。法新社稱,印度此舉是為減少進口,同時構建本國國防工業。
馬蒂斯或討論如何推進“重大防務夥伴關系”
盡管軍售問題可能會是馬蒂斯此次印度之旅的重要議題,但是印度報業托拉斯報道稱,雙方可能不會宣佈具體的防務合同。
印度報業托拉斯援引瞭解馬蒂斯此訪情況的知情人士消息稱,馬蒂斯印度之行將建立新的制度性機制,以提升美印之間的防務關系,同時加強兩國在阿富汗問題以及印度洋-太平洋地區的海上安全以及法治的戰略合作。
據《印度快報》報道,上個月美國總統特朗普和印度總理莫迪計劃在外交和國防部長層面,建立新的“2+2”印美對話機制。這一機制與印度和日本在外交和國防層面的“2+2”對話形式相似。印美新對話機制,將把印美關系中的國防和安全議題放在前端和中心位置。
就在馬蒂斯對印度的訪問前不到一周,印度外交部長蘇斯馬·斯瓦拉傑(Sushma Swaraj)剛剛在紐約參加聯合國大會期間,與美國國務卿蒂勒森進行瞭首次會談。
馬蒂斯動身前往印度前夕,五角大樓發表聲明稱,“美國視印度為一珍貴且有影響力之夥伴,雙方擁有的廣泛共同利益,遠遠超出南亞范圍。”
美印戰略夥伴關系論壇主席Mukesh Aghi表示,馬蒂斯此次對印度的訪問是一個信號,“兩國政治領導層把防務合作放在首要位置。”
印度報業托拉斯援引一些官員消息稱,馬蒂斯對加快美印防務合作,使其成為實現南亞和印度洋-太平洋地區和平目標的有效工具很感興趣。據悉,在這方面馬蒂斯有自己的想法,因此馬蒂斯可能會與印度領導人就此加以討論。
據報道,為瞭將美印防務關系提升到新的層次,五角大樓正在尋求可以建立制度性機制的具體文件,而非簽署基礎性協議,以解決印度的關切,滿足國會針對此授權立法的要求。
印度報業托拉斯表示,這可以被視為(美國的)一個重大的讓步。因為考慮到主權問題,過去幾年印度一直拒絕簽署任何基礎性協議。在與印度領導人的互動中,馬蒂斯預計將討論如何推進“重大防務夥伴關系”。
美欲與印度加強在阿富汗的合作
印度媒體推測,阿富汗問題也將是馬蒂斯此次印度之行的重要議題。法新社報道,印度和美國對阿富汗問題擁有共同關切。
8月21日,美國總統特朗普宣佈瞭新的對阿富汗戰略。值得註意的是,特朗普一方面嚴厲批評印度的“死對頭”巴基斯坦為恐怖分子提供庇護,另一方面格外強調瞭印度的作用,表示將與印度發展戰略夥伴關系,並要求印度支持阿富汗的經濟發展。
馬蒂斯訪問印度前夕,五角大樓發佈的一份聲明稱,馬蒂斯“將表達美國對於印度在阿富汗民主、穩定、繁榮以及安全中所作貢獻的欣賞。”
《印度斯坦時報》表示,馬蒂斯除瞭要讓印度購買美國的F-16戰鬥機及其生產線,還將確保印度的阿富汗政策不會削弱美國的阿富汗戰略,即防止塔利班重新統治阿富汗。不過該報認為,阿富汗問題十分棘手,因為從印度的角度而言,巴基斯坦扭曲瞭對印度的要求。
法新社報道,一直以來印度都在擴大對阿富汗影響力方面與巴基斯坦進行競爭,包括幫助阿富汗建設水壩、道路以及新的議會。僅在去年 ,印度就向阿富汗提供瞭約10億美元援助。
印度還一直不斷譴責巴基斯坦煽動阿富汗的暴力,為武裝分子提供庇護。
不過,《印度斯坦時報》指出,作為曾經的美軍中央司令部司令,馬蒂斯對於巴基斯坦在打擊塔利班的軍事行動中承擔軍事基地的作用感到滿意。但是,巴基斯坦一直堅持應該限制印度在阿富汗的作用,並稱印度支持巴基斯坦塔利班,這一組織被巴基斯坦政府認定為恐怖組織。
今年4月,一名巴基斯坦塔利班的前指揮官Ehsanullah Ehsan公開透露,印度對外情報機構“調查分析局”(RAW)與該組織存在聯系。
據報道,馬蒂斯要求印度節制對巴基斯坦塔利班的支持,可能會使印度進退兩難。《印度斯坦時報》指出,印度支持巴基斯坦塔利班,是因為印度認為巴基斯坦三軍情報局(ISI)支持“虔誠軍”“穆罕默德軍”等武裝組織,印度方面視其為恐怖組織。
切斷與巴基斯坦塔利班意味著印度將交出一張對付巴基斯坦的牌,同時放棄其在阿富汗的一個重要作用,因為巴基斯坦塔利班還提供與一些阿富汗塔利班接觸的渠道。

(原標題:美防長馬蒂斯開啟首次印度行:既推銷武器,又兜售美國戰略)

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