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新華社上海6月4日電 題:大到飛機,小到芯片:上海擦亮制造名片振興實體經濟

新華社記者陸文軍 何欣榮 高少華

服務業占比70%以上,制造業如何發展?土地、商務成本高,怎樣給創新企業減負?……近日,上海市發佈《關於創新驅動發展 鞏固提升實體經濟能級的若幹意見》,50條具體舉措讓人一窺“上海制造”重振雄風的智慧和決心。

厚植根基:千億級產業集群擦亮“上海制造”

剛剛過去的5月,上海制造業“好戲連臺”:

東海之濱,藍綠塗裝的大飛機C919一躍而起,直沖雲霄。在其身後,一個千億級的航空產業集群加速成型。

由京滬牽頭組織實施,國產芯片14納米工藝攻克難關,預計2018年進入量產。為“中國芯”服務,去年下半年中芯國際和華力微電子的兩大集成電路項目在滬開工,總投資過千億元。

一大一小,一個高端、一個精尖,展示瞭“上海制造”的實力和活力。在生活物資匱乏的年代,上海產的電視機、自行車曾經享譽全國。而隨著中國制造業轉入轉型升級“大考”,“上海制造”再度交出優異的中期答卷。

數據為證:今年一季度上海制造業完成投資112.5億元,達到2013年以來最高增幅。工業企業利潤率達到8.8%,繼續領靜電除油機跑東部地區。

“上海制造業根基深厚,曾經出現的下滑,對癥下藥就止跌向好,且經歷前期的主動結構調整,上海的工業肌體還大有潛力可挖。”上海經信委主任陳鳴波說。

全面回暖之際,廚房油煙處理上海進一步深入研究,近期出臺鞏固提升實體經濟能級的50條舉措,持續為實體經濟“添柴加火”。

根據意見,上海將加快向產業鏈高端邁進,形成一批千億級的產業集群:6000億元的汽車產業、5000億元的新一代信息技術產業、2500億元的新材料產業、1500億元的高端能源裝備業等、1200億元的生物醫藥和高端醫療器械產業,擦亮上海制造的金字招牌。

作為國際金融、貿易和航運中心,現代服務業也是上海實體經濟的重要組成部分。上海市發改委副主任阮青表示,當前上海經濟結構中,服務業占比達到70%以上。而生產性服務業,又占到整個服務業的59%。

生產性服務業是為制造業,特別是先進制造業服務的。今年6月初,華為與上海市政府簽署戰略合作框架協議,計劃在上海青浦投資建設新的研發中心和人才公寓。

統計顯示,包括研發設計、文化除油煙機創意、信息技術、檢驗檢測認證、供應鏈管理等服務業,近幾年在上海保持瞭兩位數的增長,與先進制造業遙相呼應。

邊拔邊種:壓減落後產能導入戰略新興產業

脫虛向實,是今年經濟工作的重要內容。發展實體經濟,周期較長、回報較慢,若非足夠的耐心和強大的定力,斷不會有今天的這番新作為。

回首“十二五”,隨著寶鋼等標志性工業項目的搬遷,“上海還要不要制造業”,一度成為熱門話題。

關鍵時候,上海市委一錘定音:“上海不是不要制造業,而是要高端制造業、先進制造業和戰略性新興產業”、“十三五上海制造業占全市GDP的比重保持在25%左右”……

謀定而後動。圍繞供給側結構性改革,上海在產業結構調整中堅持“邊拔邊種”:一方面加大調整落後產能的力度,今年全市實施市級調整項目1300項。

“上海土地金貴,但有些園區的產出一平方公裡10個億都不到,含金量還大有提升空間,應該有更高的產出目標,”上海市經信委副主任吳金城說。

另一方面,加快戰略性新興產業的導入速度。根據意見,“十三五”期間上海市統籌推進60多個10億元以上的重大產業項目,加快建設集成電路、智能網聯汽車、大飛機等引領性強、成長性好、帶動性大的產業項目。

以機器人為例,作為智能制造的載體,目前上海集聚瞭包括ABB、庫卡、新松和新時達[股評]在內的國內外機器人領軍企業,機器人產量占到全國的20%以上,是名副其實的“機器人之城”。

浦東臨港、松江G60走廊、嘉定工業區,成為發展智能制造的沃土。“對接中國制造‘2025’,我們將在臨港打造國際智能制造中心。”上海面積最大的開發區——上海臨港[股評]管委會黨組書記陳傑說。

拔種並舉,藍圖初顯:未來5年,戰新產業增加值占上海全市GDP比重達到20%以上,戰新制造業產值占全市工業總產值比重達到35%左右。這一比例,較目前分別高出近5個和9個百分點。

減負增能:“高含金量”組合拳為實體經濟撐腰

決心已定,方向已明,隻有腳踏實地幹。

土地、財稅、金融、人才……給實體經濟撐腰,上海打出一套“減負增能”的組合拳。

土地資源一直是上海的瓶頸。作為全國面積最小的直轄市,上海確定的發展底線之一,就是建設用地總量負增長。

根據意見,2020年上海全市工業用地規模保持在550平方公裡左右,為制造業長遠發展留足空間。每年工業用地減量化騰挪出的土地指標,按照不低於1/3的比例用於重點工業項目。

隻要項目好,上海不缺地!在支持實體經濟高質量發展方面,上海已經形成共識,各方面都將優質資源向高端產業傾斜,為實體經濟發展的“上海標桿”保駕護航。

不僅有保障,還要降成本。上海市規土局副局長岑福康說,上海從2014年底就開始實行工業用地的彈性出讓年期。《土地管理法》中明確土地出讓年期不超過50年,現在上海明確一般工業用地或者產業用地為20年。

“一塊土地20年出讓對比50年出讓,價格大概在60%左右。假設按50年出讓要付100元,按20年出讓隻要付60元,還有40元可以存20年,這樣初始創業的成本就降低瞭。”岑福康表示。

降低制度性交易成本,也是重中之重。目前上海每年工業投資1000億元左右,審批周期約為一年半。意見提出,開工項目審批期限將在法定時間的基礎上壓縮1/3。以銀行同期貸款利率測算,可為企業減少利息成本30億元左右。

“減負”的同時不斷“增能”。上海還依托全球科技創新中心和國際金融中心建設,依靠創新驅動和全球化戰略,使上海實體經濟天地更寬、動力更足。

根據意見,上海將加快建設張江綜合性國傢科學中心,打造集成電路、生物醫藥、機器人等研發與轉化功能型平臺,在工業互聯網等領域創建5至10傢制造業創新中心。

發展制造業,人才是根本。上海提出,在落實“人才30條”基礎上,著力破解人才住房問題,鼓勵企事業單位、產業園區自建人才公寓等配套服務設施,占比可達15%。

“實體經濟始終是國民經濟的重要基礎,也是上海城市功能的重要支撐,”上海市市長應勇強調,上海不是不要制造業,而是要高端制造業、先進制造業和戰略性新興產業。

風已起,帆已揚。擦亮制造名片、振興實體經濟,上海已經在路上。


上海50項舉措提升實體經濟能級 切實降低企業負擔

記者從今天下午舉辦的市政府新聞發佈會上獲悉,上海市政府正式發佈瞭《關於創新驅動發展鞏固提升實體經濟能級的若幹意見》(以下簡稱《若幹意見》),通過50項創新措施提升實體經濟能級。



2017-05-31 23:08:00


保監會連發四文促險資支持實體經濟

5月22日,保監會印發《關於債權投資計劃投資重大工程有關事項的通知》(下稱《通知》),提出在風險可控的前提下,支持保險資金投資對宏觀經濟和區域經濟具有重要帶動作用的重大工程。



2017-05-23 09:25:00


大到飛機、小到芯片:上海擦亮制造名片

題:大到飛機,小到芯片:上海擦亮制造名片振興實體經濟 “實體經濟始終是國民經濟的重要基礎,也是上海城市功能的重要支撐,”上海市市長應勇強調,上海不是不要制造業,而是要高端制造業、先進制造業和戰略性新興產業。

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