認證沒通過

工商時報【黃文正】

東非肯亞和鄰國坦尚尼亞的港口業務競爭趨於白熱化，最近兩國分別計畫建造貨櫃吞吐量更大的新型海港，搶奪東非內陸國家更多的進出口業務商機。

■Lamu and Bagamoyo have been little used as ports for about a century but at one point they were rivals in East Africa's slave trade.木製地板鋪設

英國廣播公司（BBC）報導，長期以來，肯亞的蒙巴薩港（Mombasa）和鄰國坦尚尼亞的達累斯薩拉姆港（Dar es Salaam）一直處於競爭關係，為拚搶東非內陸國家更多進出口業務商機，兩國近期分別計畫建造更大型的新海港，東非最大港爭奪戰正式宣布開打。

搶東非內陸國生意

肯亞當局最近計畫在拉姆（Lamu）新建一座大型港口，坦尚尼亞政府則打算開發巴加莫約港（Bagamoyo）。依照規畫，這兩座新港都將成為撒哈拉以南非洲地區最大港口。伴隨工業區擘建及集約農業（intensive farming）推行，兩港也將蛻變為經貿發展中心。

坦尚尼亞當局預期，巴加莫約港的貨櫃年吞吐量將達到2,000萬箱，大概是達累斯薩拉姆港現行吞吐量的25倍之多。肯亞拉姆港貨櫃吞吐量預估與巴加莫約港不相上下。不過，打造新海港需數十年長期規畫，相關建設將分階段進行。

目前，港口初始建設規模還未確定，但預估規模不會很大。港口開發延遲原因之一涉及土地補償問題。就巴加莫約港而言，因開發港口和周邊工業園區，預計將有2,000人失去土地和家園。

坦尚尼亞當局稱，將提供2,090萬美元（約台幣6兆7,814萬元）作為徵地補償，未來若還有擴建計畫，會支付更多的補償金。然而，達累斯薩拉姆港周邊地區已部分開發，擴張空間相對有限。

除為國內進出口市場提供服務，肯亞和坦尚尼亞更希望爭取東非內陸國家的港口業務。他們鎖定的目標包括：烏干達、盧安達、蒲隆地、南蘇丹、衣索比亞、剛果民主共和國東部和尚比亞部分地區。

約有一世紀之久，拉姆港和巴加莫約港很少被當作港口使用，只有在東非奴隸貿易時期，它們才曾短暫充當港口，且是競爭對手。

事實上，巴加莫約這個字源於斯瓦希里語（Swahili），意思是放下心或放棄希望，意指被帶至當地的奴隸已無逃脫的希望。可以想見，未來隨著巴加莫約港擴建，當地將因提振經貿發展而聞名，不再是昔日買賣奴隸的血腥港口。

外資挹注建設財源

由「中國招商局國際有限公司」（China Merchant Holding International）和阿曼主權財富基金「國家公共儲備基金」（State General Reserve Fund）主持的融資一旦到位，巴加莫約港將在今年底開始建設。拉姆港建設資金也仍未敲定，但前置作業已展開。

此外，坦尚尼亞的坦噶港（Tanga）也將展現新風貌，該國政府已說服烏干達將其原油出口管線規畫為穿越坦尚尼亞國境，直接抵達坦噶港，而非肯亞的拉姆港。當局還規畫一條與原油管道平行的新鐵路幹線，以連接維多利亞湖（Lake Victoria）的渡輪業務。

兩國策略最大差異在，肯亞始終堅持主張國家所有權。肯亞港務局（Kenya Ports Authority）仍擁有並管理大部分蒙巴薩港，而坦尚尼亞的達累斯薩拉姆港貨櫃碼頭，則交由香港和記黃埔分公司「坦尚尼亞國際貨櫃碼頭服務公司」管理。

巴加莫約港將由中國招商局國際經營，意味該國已離棄國父朱利斯．尼雷爾（Julius Nyerere）倡導非洲社會主義（African Socialism）原則；拉姆港由中國交通建設公司開發，仍由肯亞港務局管控。